双辽市气象局2009年度政府信息公开工作报告
一年来，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，团结拼搏，务实争先，使气象业务服务能力显著提升，天气预报预准确率不断提高，服务“三农”意识不断增强，社会公众对天气预报的关心程度和满意度日益提高，较好地完成了全年各项任务目标。
一、突出重点，全力以赴做好气象服务工作
今年以来，我市总的气候特点是干旱少雨，特别是春播
前期的高温、少雨、大风、墒情差，更是历史上罕见的。面对这种十分不利的气候条件，我们从农业防灾减灾的大局出发，积极主动地开展了多项有针对性的农业抗旱保苗气象服务措施。
一是认真组织墒情跟踪调查服务。针对今年春季的严重旱情，从2月28日起至4月28日，确定有代表性的岗地、平地、洼地、地段每周进行一次大田墒情普查，及时形成墒情快报，上报给各级市领导及有关部门，为领导及时了解旱情发展，决策指挥抗旱，提供了科学依据；
二是积极为各级政府和有关部门提供各种春播抗旱气象服务产品。认真分析、总结去冬以来的气温、降水等气候特点及未来天气趋势，以“重要气象信息报告”、“农业气象信息”、“专项气象服务”、“短期气候趋势预测”等形式，及时、准确地为全市春播生产提供农业气象服务，备耕春播期间就发布各种信息服务材料80余期，共计2400余份。
三是把气象信息资料亲自送到领导手中，局长主动向主要领导汇报天气形式。
四是今年汛前期由于降水频繁汛情来的早，局班子决定从6月1日起全市提前进入汛期值班岗位，给我们预报服务提供了必要的保证，实况显示6月上旬我市几乎每天都有降水， 6月30日出现了乡镇单点暴雨，在这种特殊的天气情况下，局班子带领全体预报人员克服困难，沉着应战，狠抓预报质量加大服务力度，准确的预报出了全市区域性大到暴雨天气，并提前发布了暴雨蓝色预警，社会服务效果显著；
五是全力组织开展人工增雨作业。3月20日完成了有关人工增雨前期各项准备工作，全市各级气象部门昼夜值班，密切注视天气变化，抓住4月22日出现的冷涡天气过程，及时在全市范围内开展增雨作业，整个过程雨量达到20.0毫米，有效缓解了前期出现的严重旱情，为即将开始的春耕播种奠定了良好基础。春播开始后，我们又先后抓住4月22日—23、5月2—4日两次有利天气过程，组织开展人工增雨作业，增雨效果十分理想，特别是5月2—4日这场降雨天气整个过程，全市平均降雨量达到20.0毫米，个别乡镇还超过40．0毫米。为确保春播一次播种一次拿全苗做出了积极的贡献。人工影响天气工作防雹减灾作业成效好，共发射防雹弹826枚，减少了灾情，为我市的农业丰收起到决定性作用。
二、 提高质量，加快气象业务现代化建设步伐
基本业务是气象部门的主业，在全年的业务工作中，按照中国气象局关于多轨道业务建设的要求，全面提高业务质量和服务效益。认真组织业务人员学习新业务，培训业务人员的素质和应变能力，并建立一整套科学的管理制度，在大气探测、预报预警、农业气象、预警信号发布、气象灾情上报等业务工作流程中严格管理、规范操作，使各项业务质量明显提高。各项业务质量如下：天气预报24小时晴雨 92.2 %，48小时晴雨 88.9%，72小时晴雨75.3%。小于2℃温度预报24小时准确率73.3%，48小时准确率63.2%，72小时准确率59.2%。24小时一般性天气Ts评分53%,0-12小时暴雨23%。短期气候预测月平均气温距平预测准确率85%，月平均降水量距平预测准确率75%，地面、农气、酸雨等探测业务质量和报表质量均无错，达到省局规定的Ⅰ级标准。
在业务现代化建设中， 2008年完成中尺度加密自动气象站三期建设，目前在全市建设中尺度加密自动气象站43个，都已投入业务运行，并及时为当地党委、政府提供信息服务，取得了明显效果。特别是局地突发气象灾害信息，科学准确客观明了，为抗灾决策提供了科学依据。同时进一步加强了对农业气象领域的科研开发和项目研究，干旱监测系统、地下水位监测、土壤风蚀监测、干湿尘降监测和物候监测项目，提高了现代化水平和综合服务能力。紧紧围绕稳定发展粮食生产，加强了农业防灾减灾基础设施建设，对全市的防雹炮点进行了检查改造，使之全部达到安全作业标准，为防御和减轻气象灾害奠定了基础。
为了稳步提高业务工作质量和效率，我们采取的主要做法是：首先增强为基层服务的意识，变领导为服务，经常深入乡镇的自动站和防雹点，及时掌握和处理发生的各类业务技术难题。做到情况明了、诊断准确、科学处置、服务到位，保证了各项业务工作的顺利进行。其次是建立和完善了各项业务管理制度和业务规范，制定了应急管理、大气探测、气象服务、业务保障、临近预报和预警信号发布、气象灾情上报和突发事件上报等业务工作流程，建立了重大天气领导业务值班带班、人工影响天气作业安全等管理制度，强化了基础业务的目标管理和检查，提高了业务质量。再次是严格执行岗位责任制组织业务人员进行季前了解、开展岗位练兵，组织新技术知识、业务规定的学习，组织了测报各项业务百日优质竞赛，提高了业务人员素质和应变能力。四是组织人员对计算机、网络、通讯、备份电源发电机及各种仪器、设备进行检修、维护，增强了对仪器设备的管理力度，保证器材供给，建立和执行技术装备应急工作流程，确保业务工作的顺利开展。
三、 加大力度，认真抓好全市防雷减灾工作
为切实做好全市防雷减灾工作，根据国务院和省政府的要求，四平市政府下发了四政［2007］27号文件《关于进一步做好防雷减灾工作的实施意见》，同时我们还会同教育局联合下发文件，就全市做好防雷安全和学校的防雷安全工作提出具体意见和要求，按照文件的要求认真履行防雷安全管理的同时，全年重点对教育系统防雷安全加大检查力度，重点对村小的防雷设施进行了检查，在市防雷办、教育局自查的基础上，市防雷办与是教育局对所辖区域进行抽查，同时迎接了省防雷办、省教育厅对我市中学的抽查。通过省、市的检查，对我市教育系统防雷安全工作查找出存在的问题，提出整改措施，，同时对今后的防雷安全工作起到了一定的促进作用。在检查督促的基础同时，还给全市中小学校下发了防雷知识影碟和宣传挂图。
四、精心组织，扎实开展精神文明创建工作
今年以来，我们按照上级主管部门和地方党委关于开展精神文明创建和气象文化建设要求，深入开展群众性精神文明创建活动，努力在创新工作思路、完善长效机制、拓展创建领域、提升创建水平、开展制定《“五个一”创建活动方案》、《树正气、讲团结、求发展为主题的深入开展解放思想活动实施方案》、《树新风正气、促和谐发展、从我做起的主题教育月实施》、《以思想大解放，推进软环境建设大突破专项活动实施方案》等一系列创建活动，取得创建实效。巩固创建成果上下功夫，使全局干部职工的文明素质明显提高，为全局完成各项工作任务夯实了基础。
一是为使精神文明建设工作真正落到实处，我们首先从建立健全组织机构入手，成立创建领导小组，制定了《全市气象文化、精神文明工作要点》把精神文明建设和业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，今年以来，我们始终坚持用党的最新理论创新成果武装干部职工的头脑，把学习贯彻党的十七大精神作为精神文明建设的首要任务，贯穿精神文明建设工作的始终。
党的十七大召开以来，我局制定职工学习计划和要求，并组织学习了十七报告精神、组织职工上十七大专题党课，结合本单位的工作实际，深入学习十七大报告中所提出的工作任务，认真做好学习笔记。今年以来，我局按照十七大的精神，深入学习科学发展观，注重理论学习，学习形式主要采取集中学习和个人学习相结合、政治理论学习与学习业务相结合的方法，取得了良好的实效，干部职工政治理论素质明显提高。
二是积极开展寓教于乐、强身健体的文娱活动和体育比赛，营造和谐氛围，增进感情交流，增强凝聚力。今年在参加全省气象部门运动会上，我局领导高度重视，号召干部职工积极报名参与，让有特长的干部职工有施展的空间。
三是在精神创建中,我局加强环境建设，去年我局新建550平方米办公楼，设大理石电子拉门，改变了五十年来老瓦房铁大门农村大队部的形象，改变了办公条件，气象现代化设施和环境得以协调。今年购置了乒乓球台、庭院地面硬面化，院内建长廊、凉亭、三部健身器材等。室内外环境优雅、美观亮丽.去年我局还评为国家气象局标准化台站荣誉称号。三个文明一起抓，我们有决心向省级文明单位学习，早日迈进省级文明单位行列。
四是把为“三农”服务放在重要位置。有针对性地对新农村建设提供气象服务，在“三农”工作中发挥积极作用，用实际行动深化我局精神文明创建工作
一年来，在全局干部职工的共同努力下，我局的精神文明创建活动取得了显著成绩，我局被双辽市委、双辽市政府评为帮扶新农村建设先进单位。张索铁同志被市直机关党工委评为优秀党员，郑晓光同志被市直机关党工委评为优秀党务工作者。郑晓光同志被吉林省气象局党委评为优秀党务工作者，郑晓光被双辽市委。双辽市政府评为宣传思想工作精神文明创建先进个人。
在党建和廉政建设工作中，我们不断研究探索新形势下如何开展党员教育工作，狠抓机关党员干部的作风建设，今年我们围绕作风建设和本系统第七个党风廉政建设这个主题，积极开展教育活动，同时我们还利用网络经常查看“电子廉政”专刊，通过网上学习使宣传教育活动多样化。我们还组织参加了全国气象部门“华云杯”廉政建设知识竞赛答题活动。认真贯彻落实中央纪委七次全会和国务院廉政工作会议精神，局领导确实发挥党风廉政建设第一责任人的作用，深入抓好党风廉政建设责任制的落实，大力开展反腐倡廉宣传教育，加强审计监督和财务监督，深化局务公开，认真查处违法违纪行为，没有违法违纪行为的，说明我们做的还好，但我们要警钟长鸣。各级领导干部要自觉接受党内外群众监督，做廉洁自律的模范，营造和谐的党群干群关系，维护部门安定团结。
五、2009年工作安排
2009年是推进“十一五”规划顺利实施最关键的一年，是贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的开局之年，双辽市气象工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届三中全会和市委十一届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市“3211”工程，壮大支柱产业，坚持气象为农服务不动摇，坚持把气象为农业服务作为首要任务，以服务“三农”、建设社会主义新农村为己任，站在新起点，把握新机遇，重点抓好以下几方面工作：
一是进一步加强人工影响天气工作，推进增产10亿斤粮食能力建设工程。积极开展干旱缺水地区人工增雨（雪）作业，努力缓解城乡生活、工农业生产、生态环境保护用水紧张情况。结合农村产业结构调整，进一步完善防雹作业布局，增强人工防雹作业能力，减轻雹灾对农作物和农业设施的损害。
二是进一步加强风能资源开发工作。在2008年我市风能资源监测工作的基础上，准备在我市南部、北部再建3至4个测风塔，进一步扩大我市风能资源的监测面，充分开发我市气候资源。同时，协助有关部门做好我市风电场建设的前期准备工作。
三是进一步加强气象灾害预警信息发布工作。与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息发布渠道相结合，利用手机短信、“12121”自动答询电话、电视天气预报、电视滚动字幕、气象专题材料等形式，及时发布干旱、暴雨（雪）、冰雹、寒潮、大风、大雾等各类气象灾害预报预警信号及简明的防灾避灾办法，使社会公众提前做好防范工作，减轻灾害性天气对人民生命财产造成的损失。
四是加强气象灾害作息员队伍建设。气象灾害预警信息发布和接收工作是气象防灾减灾的关键环节和基础性工作之一，气象灾害信息员队伍是各级政府和气象主管机构向公众及时、广泛传播气象防灾减灾预警信息的重要途径。本年度将在我市各乡、镇政府和中心校设立乡村气象灾害义务信息员，及时传递监测和预警信息，帮助群众做好防灾避灾工作，提高各级政府和学校对气象灾害应急处置能力。
五是突出抓好应急管理体系建设，推进公共气象服务能力达到新水平。严格落实双辽市人民政府《关于印发双辽市突发性气象灾害应急预案的通知》，切实做到第一时间、第一发布。努力使灾害性天气预警信息尽可能覆盖受影响的群体，最大限度地防止和减少人民生命财产损失。加强灾情收集上报制度，要求相关部门在第一时间组织人员赶赴灾区全面了解灾情，按规定逐级上报。努力提高灾情上报时效，增强气象灾情的及时性、准确性和权威性。
六是突出做好春耕气象服务工作和汛前各项准备工作，确保汛期气象服务万无一失。春耕和汛期服务要按照“以人为本，无所不在，无微不至”和“灾害性天气不漏报，重大天气不错报，全年工作不放松，每次天气过程不放过”的服务理念和要求，立足于抗大旱、防大汛、抗大灾，提早做好汛期各项准备工作，切实落实领导责任制和各项规章制度，确保汛期气象服务万无一失。特别要做好重大灾害性、转折性、关键性天气预报服务，以及对旱、涝异常气候的预测服务努力减轻极端天气气候事件对经济社会发展和人民群众生活的影响。
七是深入学习贯彻科学发展观。坚持以人为本，坚持公共气象的发展方向，大力提升气象信息对国家安全的保障能力，充分发挥气象事业在社会经济发展、国家安全和可持续发展中的重要作用。遵循“夯实基础，提高水平，趋利避害，创新发展”的战略方针，按照“一流装备、一流任才、一流台站”的总体要求，实现跨越式发展，为全面建设小康社会提供更加优质的服务。
八是以气象法为依据，建立健全气象执法体系，利用高新科技和更新的现代化设施提高气象预报水平。完成上级主管部门的工作目标和任务。完善气象服务体系和农村科技信息服务网，拓宽气象业务新领域，为全面建设小康社会实现我市跨越式发展做出气象人的贡献。
二〇〇九年十二月二十日