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双辽市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布双辽市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告。本报告主要由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议与行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成,所列数据的统计期限自2019年1月1日起,至2019年12月31日止。本报告的电子版可在双辽市人民政府门户网站(www.shuangliao.gov.cn)下载。对本报告如有疑义,请与双辽市人民政府办公室政务公开办联系(地址:双辽市辽河路1980号,邮编:136400,电话:0434-7222167)。

    一、总体情况

2019年,市政府办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记对东北地区重要指示批示精神,紧紧围绕双辽市经济和社会发展大局,结合《2019年双辽市政务公开工作重点任务分工表》的要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,积极抓好主动公开,规范依申请公开,强化政策解读,回应社会关切,完善公开平台,健全公开体系,增强公开实效,切实做到了以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务,有效提升了政府的公信力和执行力,保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

    (一)深入开展公开解读回应工作。

1.坚持以公开为常态、不公开为例外原则,务必做到应公开尽公开。我办按照《双辽市人民政府工作规则》明确了办内各科室政务公开工作规范,要求涉及公共利益、公众权益、社会关切、需要广泛知晓的事项以及按相关规定需要公开的事项,均通过政府门户网站、新闻媒体等载体形式及时、全面、准确、具体地向社会公开,进一步提升了公开实效,提高了服务水平;动态调整和公开我办权责清单,进一步强化了对行政权力的制约与监督;抓好建议提案公开,认真做好建议提案答复公开工作,尤其是代表委员反映较为集中、社会普遍关注的重点建议提案。

 

 

1.1.1市政府办公室权责清单

 

2.围绕重点领域加大主动公开力度,突出做好重要政策措施的解读工作。重点围绕2019年全市经济工作重点任务,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,不断转变经济增长方式、打赢“三大攻坚战”、深化“放管服”改革,实施“一主、六双”产业空间布局、实施乡村振兴战略、优化营商环境等重点领域,加大主动公开力度,积极回应社会关切,稳定社会预期。同时,按照“谁起草、谁解读”原则做好相应政策的解读工作,切实做到了政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。政策文件印发后,解读材料由起草部门同步上传至政府信息公开专栏。

 

 

 

         1.1.2政策文件与解读方案同步上传

 

(二)强化权力监督,全力推进决策和执行公开。

1.推进重大决策公开。为提高经济政策预调、微调透明度,出台和调整相关经济政策加强与市场沟通,主动向市政府法律顾问团和律师协会问计求策,使各项政策符合市情和客观实际,更接地气、更合民意。截至目前,我办组织的全市各类工作会议等通过广播、电视、政府网站和报纸等多种媒体及时向全社会公开,增强了政府决策的透明度。

2.推进重大部署执行公开。实行重大决策部署执行全过程公开,围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况的公开力度,按照政府工作报告重点任务分解表逐项建立工作台账,将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及工作进展、存在问题、后续举措等信息,通过市政府网站、政府督查专栏和政府办公楼电子大屏幕向社会公开,并做好事后跟踪落实工作,切实推动了政策执行和贯彻落实的全流程公开。

(三)着力完善政务公开平台建设。

1.注重公开专栏的建设和管理,充分发挥政务公开第一平台作用。是严格落实网络意识形态责任制,加强网站内容建设和信息发布审核,不断强化专栏运维管理,拓宽信息资源,确保链接有效、更新及时;二是结合2019年政府信息公开工作要点,不断调整信息公开专栏、更新栏目内容,及时向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等信息,充分发挥好政府网站公开信息的主渠道作用,进一步夯实群众普遍关注领域的信息公开。

2.探索创新政府信息公开新模式,不断增强公开实效。一是积极探索创建政府公报。按照《吉林省人民政府办公厅关于切实做好全省政府公报工作的通知》要求,积极探索市级政府创办公报,实现公报电子版与纸质版同步发行、网上公开;二是推动新媒体和传统媒体协同共进。探索“两端一微”新模式,推动各部门利用微博、微信、移动客户端等灵活便捷的优势,做好信息发布,着力为群众提供多样化的信息政策咨询服务。

(四)认真做好政务公开各项基础保障工作。

1.强化组织领导,完善工作机制。我办高度重视政府信息公开工作,成立了以市政府办主管主任为组长,其他相关科室负责同志为成员的政府信息公开工作领导小组,并配备专职人员负责政务公开工作,定期听取汇报、研究解决相关问题。同时,建立健全了《市政府办公室信息公开实施细则》《市政府办公室信息公开发布登记制度》《市政府办公室信息公开保密审查办法》《市政府办公室信息依申请公开工作办法》等一系列相关制度和办法,内容包括政府信息主动公开、依申请公开、审核、公开公示、听证考核、督查、责任追究等制度,明确了日常管理规则和具体操作办法,为推进市政府信息公开工作提供了强有力的组织保障和制度保障。

2.规范信息发布,落实保密审查。严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”“先审查、后公开”“一事一审”等保密审查规定,要求各科室把政府信息公开保密审查程序与办公办会运转程序、信息发布程序有机结合,对拟公开的政府信息由承办科室提出具体意见,经信息公开操作人员审查后,报信息公开负责领导审批,从源头上落实了保密审查工作。

 

  

   1.4.2信息公开发布流程导图

 

3.严格执行政府信息公开条例的各项规定。我办严格贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强对工作人员的培训、准确理解掌握《条例》内容,切实增强公开意识和能力、加大主动公开力度,不断提升公开数量,持续优化公开质量;进一步做好依申请公开工作,规范依申请公开工作流程,及时更新依申请公开指南,保障了公民、法人和其他组织有效获取政府信息;建立规范性文件公开台帐,确保公开的政府信息底数清晰;认真做好政府信息公开年度报告的数据统计和年报起草工作,不断提升年度报告的质量。同时,我办积极做好机构改革交接工作相关配套举措,确保交接工作有序衔接、平稳过渡。

  

     1.4.3政府信息公开工作台账

   

   二、主动公开政府信息的情况 

2008-2019年,市政府办公室公开政府信息累计1291条。其中,2008年公开18条,2009年公开51条 2010年公开114条,2011年公开126条 2012年公开116条,2013年公开104条,2014年公开108条,2015年公开130条,2016年公开91条,2017年公开173条,2018年公开183条,2019年公开77条政府信息。因每年工作内容和工作要点不同而有所差异,具体数据对比详见柱状图:  

 

 

      2008-2019年主动公开政府信息不同年份分布图

 

 2019年,市政府办主动公开文件77条,占制发文件总数344条的比例为22.4%

        2019年主动公开文件情况统计图

 

2019年,市政府公开人大代表建议和政协提案办理结果124件,办结率100%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 具体信息表格如下:

 

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

40

39

39

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

0

0

0

其他对外管理服务事项

0

0

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

0

0

0

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

0

0

   
  
    三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和

申请人情况

 

自然人

法人或其他组织

 

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

 

 

 

 

 

 

0

二、上年结转政府信息公开申请数量

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

三、本年度办理结果

(一)予以公开

 

 

 

 

 

 

0

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 

 

 

 

 

 

0

2.其他法律行政法规禁止公开

 

 

 

 

 

 

0

3.危及“三安全一稳定”

 

 

 

 

 

 

0

4.保护第三方合法权益

 

 

 

 

 

 

0

5.属于三类内部事务信息

 

 

 

 

 

 

0

6.属于四类过程性信息

 

 

 

 

 

 

0

7.属于行政执法案卷

 

 

 

 

 

 

0

8.属于行政查询事项

 

 

 

 

 

 

0

 

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

 

 

 

 

 

 

0

2.没有现成信息需要另行制作

 

 

 

 

 

 

0

3.补正后申请内容仍不明确

 

 

 

 

 

 

0

 

 

(五)不予处理

1.信访举报投诉诉求类申请

 

 

 

 

 

 

0

2.重复申请

 

 

 

 

 

 

0

3.要求提供公开出版物

 

 

 

 

 

 

0

4.无正当理由大量反复申请

 

 

 

 

 

 

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 

 

 

 

 

 

0

(六)其他处理

 

 

 

 

 

 

0

(七)总计

 

 

 

 

 

 

0

四、结转下年度继续办理

 

 

 

 

 

 

0

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况


行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

 

 

 

 

 0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 


    五、存在的主要问题及改进情况

2019年,我市政务公开工作虽然取得了一定成效,但由于国家机构改革,部门职能划分不明确,政务信息公开工作衔接不及时,致使我办政务信息公开工作还存在信息发布主动性不强,信息公开内容不够规范、缺乏实效性和多样性等问题。对此,我办坚持一切从实际出发的原则,聚焦问题清单、明确责任分工、加大业务培训,不断完善栏目设置、丰富栏目内容、规范信息发布,保障政府信息公开工作的完整性和准确性。

(一)统一思想认识,推动工作落实信息公开工作是为方便广大群众获取信息,实行“透明”办公、“阳光”审批和“优质”服务的一项系统工程。我办充分认识到推行政务信息公开工作的重要性和必要性,不断加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养,强化公开理念,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,确保信息公开工作规范化和程序化,切实深化政务公开工作的能力和水平。

(二)抓住重点领域,破解工作难题把政务信息公开工作作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要抓手,聚焦民生领域发展短板和突出问题,不断加强实践调研,着重解决群众生产生活面临的痛点、难点和堵点问题,并采取有针对性的解决措施,切实增强政府信息公开的透明度;定期在一定范围内,通报本部门的重要工作、重大事项、重大决策,努力做到政府信息和公共资源配置等重大事项都公开进行和规范运作。

(三)完善管理制度,提高工作实效针对工作中的薄弱环节,不断建立健全工作机制,制定一套适应我办的信息公开长效动态管理机制,营造用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好氛围;健全领导体制,进一步细化责任分工,同时充分运用第三方评估和绩效考核等机制,切实增强政府信息公开意识和公开能力;建立健全与新闻媒体信息沟通机制,深化政务公开的广度和深度。 

六、其他需要报告的事项

暂无其他需要报告的事项。

 

 

 

 

                               双辽市人民政府办公室

                                                       2019年12月31日

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