双辽市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布双辽市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告。本报告主要由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议与行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成，所列数据的统计期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。本报告的电子版可在双辽市人民政府门户网站（www.shuangliao.gov.cn）下载。对本报告如有疑义，请与双辽市人民政府办公室政务公开办联系（地址：双辽市辽河路1980号，邮编：136400，电话：0434-7222167）。

    一、总体情况

2019年，市政府办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对东北地区重要指示批示精神，紧紧围绕双辽市经济和社会发展大局，结合《2019年双辽市政务公开工作重点任务分工表》的要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，积极抓好主动公开，规范依申请公开，强化政策解读，回应社会关切，完善公开平台，健全公开体系，增强公开实效，切实做到了以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，有效提升了政府的公信力和执行力，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

    （一）深入开展公开解读回应工作。

1.坚持以公开为常态、不公开为例外原则，务必做到应公开尽公开。我办按照《双辽市人民政府工作规则》明确了办内各科室政务公开工作规范，要求涉及公共利益、公众权益、社会关切、需要广泛知晓的事项以及按相关规定需要公开的事项，均通过政府门户网站、新闻媒体等载体形式及时、全面、准确、具体地向社会公开，进一步提升了公开实效，提高了服务水平；动态调整和公开我办权责清单，进一步强化了对行政权力的制约与监督；抓好建议提案公开，认真做好建议提案答复公开工作，尤其是代表委员反映较为集中、社会普遍关注的重点建议提案。

 

 

1.1.1市政府办公室权责清单

 

2.围绕重点领域加大主动公开力度，突出做好重要政策措施的解读工作。重点围绕2019年全市经济工作重点任务，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，不断转变经济增长方式、打赢“三大攻坚战”、深化“放管服”改革，实施“一主、六双”产业空间布局、实施乡村振兴战略、优化营商环境等重点领域，加大主动公开力度，积极回应社会关切，稳定社会预期。同时，按照“谁起草、谁解读”原则做好相应政策的解读工作，切实做到了政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。政策文件印发后，解读材料由起草部门同步上传至政府信息公开专栏。

 

 

 

         1.1.2政策文件与解读方案同步上传

 

（二）强化权力监督，全力推进决策和执行公开。

1.推进重大决策公开。为提高经济政策预调、微调透明度，出台和调整相关经济政策加强与市场沟通，主动向市政府法律顾问团和律师协会问计求策，使各项政策符合市情和客观实际，更接地气、更合民意。截至目前，我办组织的全市各类工作会议等通过广播、电视、政府网站和报纸等多种媒体及时向全社会公开,增强了政府决策的透明度。

2.推进重大部署执行公开。实行重大决策部署执行全过程公开，围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况的公开力度，按照政府工作报告重点任务分解表逐项建立工作台账，将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及工作进展、存在问题、后续举措等信息，通过市政府网站、政府督查专栏和政府办公楼电子大屏幕向社会公开，并做好事后跟踪落实工作，切实推动了政策执行和贯彻落实的全流程公开。

（三）着力完善政务公开平台建设。

1.注重公开专栏的建设和管理，充分发挥政务公开第一平台作用。一是严格落实网络意识形态责任制，加强网站内容建设和信息发布审核，不断强化专栏运维管理，拓宽信息资源，确保链接有效、更新及时；二是结合2019年政府信息公开工作要点，不断调整信息公开专栏、更新栏目内容，及时向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等信息，充分发挥好政府网站公开信息的主渠道作用，进一步夯实群众普遍关注领域的信息公开。

2.探索创新政府信息公开新模式，不断增强公开实效。一是积极探索创建政府公报。按照《吉林省人民政府办公厅关于切实做好全省政府公报工作的通知》要求，积极探索市级政府创办公报，实现公报电子版与纸质版同步发行、网上公开；二是推动新媒体和传统媒体协同共进。探索“两端一微”新模式，推动各部门利用微博、微信、移动客户端等灵活便捷的优势，做好信息发布，着力为群众提供多样化的信息政策咨询服务。

（四）认真做好政务公开各项基础保障工作。

1.强化组织领导，完善工作机制。我办高度重视政府信息公开工作，成立了以市政府办主管主任为组长，其他相关科室负责同志为成员的政府信息公开工作领导小组，并配备专职人员负责政务公开工作，定期听取汇报、研究解决相关问题。同时，建立健全了《市政府办公室信息公开实施细则》《市政府办公室信息公开发布登记制度》《市政府办公室信息公开保密审查办法》《市政府办公室信息依申请公开工作办法》等一系列相关制度和办法，内容包括政府信息主动公开、依申请公开、审核、公开公示、听证考核、督查、责任追究等制度，明确了日常管理规则和具体操作办法，为推进市政府信息公开工作提供了强有力的组织保障和制度保障。

2.规范信息发布，落实保密审查。严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”“先审查、后公开”“一事一审”等保密审查规定，要求各科室把政府信息公开保密审查程序与办公办会运转程序、信息发布程序有机结合，对拟公开的政府信息由承办科室提出具体意见，经信息公开操作人员审查后，报信息公开负责领导审批，从源头上落实了保密审查工作。

 

  

   1.4.2信息公开发布流程导图

 

3.严格执行政府信息公开条例的各项规定。我办严格贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对工作人员的培训、准确理解掌握《条例》内容，切实增强公开意识和能力、加大主动公开力度，不断提升公开数量，持续优化公开质量；进一步做好依申请公开工作，规范依申请公开工作流程，及时更新依申请公开指南，保障了公民、法人和其他组织有效获取政府信息；建立规范性文件公开台帐，确保公开的政府信息底数清晰；认真做好政府信息公开年度报告的数据统计和年报起草工作，不断提升年度报告的质量。同时，我办积极做好机构改革交接工作相关配套举措，确保交接工作有序衔接、平稳过渡。

  

     1.4.3政府信息公开工作台账

   

   二、主动公开政府信息的情况 

2008-2019年，市政府办公室公开政府信息累计1291条。其中，2008年公开18条，2009年公开51条 2010年公开114条，2011年公开126条 2012年公开116条，2013年公开104条，2014年公开108条，2015年公开130条，2016年公开91条，2017年公开173条,2018年公开183条，2019年公开77条政府信息。因每年工作内容和工作要点不同而有所差异，具体数据对比详见柱状图：  

 

 

      2008-2019年主动公开政府信息不同年份分布图

 

 2019年，市政府办主动公开文件77条，占制发文件总数344条的比例为22.4%。

        2019年主动公开文件情况统计图

 

2019年，市政府公开人大代表建议和政协提案办理结果124件，办结率100%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 具体信息表格如下：

 

本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量									0
二、上年结转政府信息公开申请数量									0
三、本年度办理结果	（一）予以公开								0
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）								0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密							0
		2.其他法律行政法规禁止公开							0
		3.危及“三安全一稳定”							0
		4.保护第三方合法权益							0
		5.属于三类内部事务信息							0
		6.属于四类过程性信息							0
		7.属于行政执法案卷							0
		8.属于行政查询事项							0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息							0
		2.没有现成信息需要另行制作							0
		3.补正后申请内容仍不明确							0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉诉求类申请							0
		2.重复申请							0
		3.要求提供公开出版物							0
		4.无正当理由大量反复申请							0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息							0
	（六）其他处理								0
	（七）总计								0
四、结转下年度继续办理									0

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0