一、制定背景

为贯彻落实市委、市政府关于推进新时代妇女儿童事业高质量发展部署要求，推动我市新时代妇女儿童事业全面发展，动员引领广大妇女做新时代的奋斗者，培养造就广大儿童做新时代的建设者，市妇儿工委办公室结合双辽市实际情况，编制了《双辽市妇女发展规划（2021-2030年）》和《双辽市儿童发展规划（2021-2030年）》。

二、编制目的及意义

保障我市妇女儿童合法权益、促进妇女儿童全面发展，增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感，满足妇女儿童对幸福美好生活的新期待。

三、编制过程

2022年7月，我市正式启动了“两个规划”编制工作。在广泛深入开展前期调研的基础上，市妇儿工委办公室依据相关法律法规和国家新“两纲”、省市新“两规”，结合我市上一轮规划实施情况和妇女儿童发展实际，研究起草了“两个规划”，先后征求市教育局、市民政局、市卫健局等39个重点涉事部门和成员单位的意见，严格履行了公众参与、合法性审查等必要程序，先后进行了4次修改，12月16日，经双辽市人民政府第十九届11次常务会议通过，由市人民政府发布。

四、主要内容

（一）妇女发展规划

妇女发展规划设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域。共71项主要目标和84个策略措施

一是妇女与健康领域。从健全妇女健康服务制度机制、提升妇幼健康服务能力、提高妇女健康水平、加强妇女心理健康服务等方面，提出9项主要目标和12项策略措施。

二是妇女与教育领域。从女童平等接受义务教育、女性平等接受高中阶段教育、促进女性树立终身学习意识不断提高等方面，提出8项主要目标和11项策略措施。

三是妇女与经济领域。从鼓励支持妇女平等参与经济发展、促进就业创业、改善妇女就业结构、支持妇女积极参与乡村振兴等方面，提出10项主要目标和11项策略措施。

四是妇女参与决策和管理领域。从保障妇女参与决策管理、提高妇女参与决策管理的意识和能力、大力发展和培养中国共产党女党员、提高人大女代表和政协女委员比例等方面，提出9项主要目标和10项策略措施。

五是妇女与社会保障领域。从完善惠及妇女群体的社会保障制度和生育保障制度、完善工伤保险制度、加强对农村留守妇女关爱服务等方面，提出9项主要目标和10项策略措施。

六是妇女与家庭建设领域。从促进家庭成员在家庭建设中践行社会主义核心价值观、健全家庭公共服务体系、加强婚姻家庭纠纷预防化解工作等方面提出9项主要目标和9项策略措施。

七是妇女与环境领域。从大力弘扬以男女平等为核心的社会主义先进性别文化、促进妇女共建共享文明建设成果、保障城乡妇女安全饮水等方面，提出8项主要目标和9项策略措施。

八是妇女与法律领域。从推动法规政策性别平等评估机制有效运行、提升妇女法治意识和参与法治双辽建设的能力、预防和制止针对妇女一切形式的家庭暴力、严厉打击拐卖妇女等违法犯罪行为、为妇女提供优质高效的公共法律服务等方面，提出9项主要目标和12项策略措施。

（二）儿童发展规划

儿童发展规划设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，68项主要目标和72个策略措施。

一是儿童与健康领域。从提高儿童医疗保健服务能力、完善保障儿童健康的制度机制、加强出生缺陷综合防治等方面，提出12项主要目标和13项策略措施。

二是儿童与安全领域。从创建儿童安全环境、营造保护儿童安全的社会环境、预防和控制儿童意外伤害及针对儿童的暴力伤害等方面，提出10项主要目标和12项策略措施。

三是儿童与教育领域。从推进学前教育普及普惠发展和义务教育优质均衡发展、保障特殊儿童群体受教育权利、、进一步完善学校家庭社会协同育人机制等方面，提出9项主要目标和10项策略措施。          

四是儿童与福利领域。从完善儿童福利保障和救助制度体系、加强孤儿和事实无人抚养儿童保障、建立健全基层儿童保护机制、关爱农村留守儿童和困境儿童、提升基层儿童工作队伍服务能力等方面，提出10项主要目标和9项策略措施。

五是儿童与家庭领域。从充分发挥家庭立德树人第一所学校作用、尊重儿童主体地位和权利、培育和传承良好家风等方面，提出8项主要目标和7项策略措施。

六是儿童与环境领域。提出全面贯彻儿童优先原则、增加儿童优秀文化产品的投入和供给、提高儿童生态环境保护意识等方面，提出9项主要目标和7项策略措施。

七是儿童与法律保护领域。从加强保障儿童权益和执法工作、健全未成年人司法工作体系、预防和依法严惩对未成年人实事犯罪行为和预防未成年人违法犯罪等方面，提出10项主要目标和14项策略措施。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：双辽市妇女联合会

解 读 人：张语斯

联系电话：0434-7222104