一、编制背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全、节粮减损和视察吉林重要讲话重要指示精神，根据《吉林省人民政府办公厅印发关于解决“地趴粮”问题实施方案的通知》（吉政办发[2021]57号）、四平市人民政府办公室印发关于解决“地趴粮”问题实施方案的通知》（四政办发[2022]10号），结合双辽市实际，制定此《方案》。

二、编制的目的及意义

为切实解决“地趴粮”问题，强化农民储粮技术服务，指导农民改善储粮方式，储粮习惯，实现节粮减损、农民增收，为保障国家粮食安全作出双辽贡献。

三、起草方案的过程

一是对中共中央办公厅、国务院办公厅《粮食节约行动方案》（厅字〔2021〕40号）、《吉林省人民政府办公厅印发关于解决“地趴粮”问题实施方案的通知》（吉政办发[2021]57号）、四平市人民政府办公室印发关于解决“地趴粮”问题实施方案的通知》（四政办发[2022]10号）等内容及要求，进行了系统学习和研究。

二是为更好地制定本方案，我局于2022年2月成立调研组，深入各乡镇（街）开展专题调研，邀请乡镇政府、粮食收储企业、家庭农场、专业合作社、普通农户、种植大户等座谈、访谈，在充分调研论证、广泛听取各方面意见的基础上，形成《方案（征求意见稿）》。征求了各乡镇（街）、各有关部门意见，经过完善和修改，并达成一致基础上，经集体研究讨论，于2022年3月形成了《关于解决“地趴粮”问题实施方案》送审稿。于2022年4月审议通过。

四、主要内容

《方案》一共分三部分，分别是总体要求、主要任务、保障措施。

（一）总体要求：包括指导思想、工作原则、工作目标。

（二）主要任务：明确了六个主要任务，一是坚持因地制宜，全力推进庭院立体储粮，二是拓展存储空间，建设乡村集中储粮点，三是强化农企对接，推广“粮食银行”模式，四是统筹现有资源，强化粮食产后服务功能，五是坚持典型示范，带动乡村安全储粮，六是强化宣传引导，营造爱粮节粮浓厚氛围。

（三）保障措施；主要通过五方面推动《方案》落地落实。

四、适用范围

本方案适用于双辽全市。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：双辽市发展和改革局

解 读 人：周亚楠

联系电话：7229175